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高破伟:推动党跟国度机构改造要强化政治担负-中青在线
* 来源 :http://www.fatbrummie.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-03-31 01:04

  党中央作出深化党和国家机构改革的重大战略,是推进国家治理体系和治理才能古代化、加强党的长期执政能力建设、构建总揽全局和谐各方的党的领导体系、到达国家长治久安的必定要乞降根本保证,也是关系党和国家事业全局的重大政治义务。这次机构改革涉及利益之深、调整幅度之广、面临挑衅之大为改革开放40年来之最,堪称前所未有。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》强调,必须坚持以党的全面领导为统领推进改革。而坚持党的全面领导重要在于强化政治担当,这是这次党和国家机构改革高效推进、圆满成功的根本保证和症结所在。

  保证旗帜鲜亮正确的改革方向需要强化政治担当。方向至关重要,方向是旗号和保证。深化党和国家机构改革需要坚持正确的方向。本次机构改革的核心,就是要完善坚持党的全面领导的制度部署。党政军民学,货色南北中,党是领导一切的。中国共产党是新时代全面深化改革的方向引领者和顶层设计者。加强党对各领域各方面的工作领导,是深化党和国家机构改革的重要方向和首要任务。改革的目的是要优化党的组织机构,确保党的领导全笼罩,促进党的领导更加顽强有力。新时代党的领导与推进“四个伟大”总体上是调和的。但应当看到,因为从前一段时代片面懂得和执行党政离开,在一些处所和领域,党的领导弱化、虚化,党的组织边沿化、空心化的景象还不同水平存在,党的机构设置和职能配置还不够健全有力,保障党的全面领导、推进全面从严治党的制度和体制机制有待完善。

  而要解决这些问题,改造这种现状,就必需在深入党和国家机构改革中,把牢准确改革方向和重点,自发强化政治担当,加强“四个意识”,坚定与以习近平同道为中心的党中心坚持高度一致,把思维和举动同一到党中央的重大决议安排上来,做到把党的引导贯串于、浸透于党跟国度机构改革的各个方面和全体进程之中,该加强的增强,该调整的调剂,该完善的完美,该改进的改良,不存任何含混和迟疑,自觉葆有高度的政治担负和政治义务,使党的主意在机构改革中施展主导和决议性作用。

  坚持以人民为中心的改革宗旨需要强化政治担当。坚持以人民为中心,是我们党的根本政治立场,是习近平新时代中国特色社会主义思想的显明特色和核心要义,反应了坚持人民主体位置的内在请求,彰显了人民至上的价值取向。坚持以人民为中心推进党和国家机构改革,是党的根本宗旨所决定的。深化党和国家机构改革是一场深刻变更。改革着眼体系性、整体性及重构性,改革的力度深度广度甚是常见。为此,所触及的群体利益,关涉的机构人员,面临的挑战艰苦就可想而知。习近平总书记曾指出,“改革到了一个新的重要关头,推进改革的庞杂程度、敏感程度、艰难程度,一点都不亚于三十多年前。中国已经进入改革的深水区,需要解决的都是难啃的硬骨头。”这就预示着,我们的任何改革需要坚持一个根本的动身点和落脚点,能力以大无畏的魄力和铁面无私的精力推进改革,落实改革。这就是坚持以人民为中心的改革立场和根本宗旨。

  实现好、保护好、发展好最宽大人民根本好处,是党的所有工作的起点和落脚点。由此,测验咱们这次党和国家机构改革得失成败的要害,就在于是否秉持了全心全意为人民服务的基本主旨,是否动摇了人民民众的根本态度,是否为了国民大众的根本利益。正如习近平总书记所强调的那样“抵触越大,问题越多,越要攻坚克难、一往无前,敢于担当”。而这种担当,不仅须要“明知山有虎,倾向虎山行”的勇气担当,更必须进步政治站位,强化政治担当。

  这种政治担当,不仅体现为坚决维护以习近平同志为核心的党中央威望和集中统一领导,自觉在思惟上政治上行为上同党中央保持高度一致,也体现为坚持以人民为核心的根本立场,坚持将破党为公、执政为民的理念,贯彻到党和国家机构改革各方面,推动构建中国特色社会主义党和国家机构职能体制,确保权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。

  达到优化协同高效的改革目标需要强化政治担当。深化党和国家机构改革,目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。包含总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明白、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力气体系,接洽普遍、服务干部的群团工作体系等四大体系。毫无疑难,这是一个宏大而复杂的系统工程,一场合作会诊式的“大手术”,要达到优化协同高效的改革目的,各部门、各地域、各领域在详细落实执行的过程中,不高度的责任意识,强烈的使命担当,广阔的大局襟怀胸襟,是很难设想能够顺利推进和详细落实的。而这里的责任意识、使命担当和大局襟怀,首要的就是要落实政治责任、强化政治担当、葆有大局意识,才能确保机构改革顺利推进和圆满实现。

  深化党和国家机构改革,只有首先强化政治担当,葆有大局意识,才干坚持优化协同高效,做到迷信公道、权责一致的优化目标,造成有统有分、有主有次的协同后果,达致履职到位、流程通畅的高效效应。尤其在波及机构重叠、政出多门、职责穿插、权责脱节等范畴和问题上,在涉及本身部分和行业的职员裁并、利益剥离、物权削减等问题时,必须展示高度的政治担当和赫然大局意识,坚决与党中央保持一致,以人民为中心,服务发展大局,聚焦发展所需,解决基层所盼,满意民心所向,加强配合联动,防止推诿扯皮,下信心废除制约改革的体系弊病和人为阻碍,使党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监视监管更加有力、运行更加高效,促使党和国家机构改革顺利推进、美满胜利。

  践行全面依法治国的改革遵守需要强化政治担当。党和国家机构改革,是我们党全面深化改革的又一策略举动。全面依法治国事全面深化改革的主要保障。“事必有法,而后可成。”机构改革必须在法治的轨道上有序推进。《中共中央对于深化党和国家机构改革的决定》强调:必须保持改革和法治相统一、相增进,坚持依法治国、依法执政、依法行政独特推动,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,依法依规完善党和国家机构职能,依法实行职责,依法治理机构和编制,既发挥法治标准和保障改革的作用,在法治下推进改革,做到重大改革于法有据,又通过改革加强法治工作,做到在改革中完善和强化法治。这是对这次深入而全面的机构改革与全面依法治国关联的强协调阐释。

  推进依法改革实际需要党的刚强领导,需要强化政治担当来推进改革的法治遵循。改革既要法治的保障护航,更要党的领导来抓总定向,党的领导是改革实践的主心骨。我们必须意识到,党的全面领导与全面依法治国,辩证统一于新时期全面深化改革的伟大实践。这里的辩证统一,不仅是实践命题,更是一个实践命题。当前,党和国家机构改革的重大部署,就是将党的全面领导与全面依法治国,通过全面深化改革这一巨大实践,推动中国特点社会主义轨制更加成熟更加定型,从而构成一整套更齐备、更稳固、更管用的制度系统。恰是在这个意思上,践行全面依法治国的改革遵循,需要坚决的政治领导和高度的政治担当来予以保障。

  (作者系上海大学马克思主义学院教学,上海大学政党管理研讨中央履行主任,上海市习近平中国特色社会主义思想研究中央研究员,49494949最快开奖结果。本文系作者主持的国家社科基金重点名目“领导干部道德失范管理制度化研究”(14ADJ0006)阶段性结果。)

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